建言资政显担当，履职有为践初心。昆明市政协70年的历史，就是一部广大委员、政协参加单位围绕中心、服务大局，开展调查研究、建言献策的协商史。从协商议事会现场到调研视察一线，从社情民意反映到提案协商，当委员们依托履职平台，深入界别群众，走进街头巷尾、企业田间，良言妙计便在心中酝酿、逐渐浮现，并从纸面建言逐步转化为惠及民生的政策实招。本文重点聚焦委员们如何以脚步丈量民情，以专业破解难题，让建言资政的种子在春城的土壤中生根开花。

　　以调研为前提

　　“不调研不协商、先调研后协商”，这是许多委员坚守的履职信条。  

　　“在政协履职工作中，调研是不可或缺的一环。我们深入基层，走进社区、企业、学校，倾听群众的心声，了解社会的真实需求。”民盟界别的徐杉委员将科研视角融入民生关切。作为高原湖泊治理专家，她深入滇池周边社区，把生态健康评价的专业模型转化为通俗易懂的治理建议，先后提出推进长江昆明段高质量保护和发展的建议等10余个提案，其中推进高原湖泊滇池生态健康评价助力河长制对策研究成果转化成昆明市政协提案，被民盟中央采纳，成为湖泊治理的“昆明方案”。滇池保护条例修订之时，她深入滇池周边调研走访，从专业角度为绿美春城建设献计献策；紧扣省委“3815”战略发展目标、市委“六个春城”部署，参加市政协围绕“推动产业链式集群发展，壮大园区经济”及“建好磨憨国际口岸城市 服务辐射中心建设”等议政建言活动，为思路创新、政策制定提供科学合理的建议。

　　同样深耕一线的还有来自社科界别的李婉琳委员。这位法学教授为了破解磨憨口岸的涉外法律难题，多次穿越边境线访谈企业、边民。“他们所提出的真实困境，让我意识到法治的‘实践注脚’，不在法典的精密，而在市场主体的急难愁盼中。”为此，她专门提交了《关于加强磨憨国际口岸涉外法律服务的建议》《关于提高涉外法律服务质量 助力“开放春城”建设的建议》等提案，希望以调研之实、专业之力，为国际口岸城市的建设贡献力量。

　　从健身房“卷款跑路”到教育机构“突然闭店”，从美容卡“概不退款”到餐饮卡“余额作废”……这些年，在李婉琳的政协提案里，“预付制消费风险防范”是绕不开的主题。这类纠纷看似“小”，却关乎千万家庭的“钱袋子”。于是，她提出关于建立预付制消费“资金托管+风险预警”机制的建议，营造让消费者放心的商业环境，消除消费安全的顾虑。“扎实的调研让我明白：作为一名法学教授，我的使命是用理论照亮法治的方向；作为一名政协委员，我的责任是用行动让法治的阳光照进现实。”

　　以专业为支撑

　　调研发现问题，专业提供方案。委员们以行业智慧破解治理难题，让意见建议既有专业高度，又有操作温度。  

　　民盟界别的张洁委员以政策研究的精准视角，助力推动稀贵金属产业升级。她提出的《关于推动昆明市稀贵金属产业新质生产力发展的对策建议》，没有停留在宏观层面，而是细化到“完善政策支撑体系”“搭建产学研协同创新平台”“强化知识产权保护机制”等具体路径，与省内某相关行业企业近年打造的“一中心、两园区”全产业链闭环，以及昆明市稀贵金属新材料产业知识产权运营中心的专利转化实践高度契合，与昆明市当前产业实践形成深度呼应。如今，昆明高新区已集聚30余家上下游企业，市级财政设立专项奖补资金，正在系统推动建言中的“政策—平台—人才”协同框架落地，为稀贵金属产业向千亿级规模迈进注入新动能。

　　“每年两会期间，我认真研读政府工作报告和政协常委会工作报告，在分组讨论中积极发声。例如，针对2025年‘打造区域性国际消费中心城市’目标，我结合报告提出‘培育文旅消费新场景’‘优化跨境电商生态’等建议。”张洁认为，这种“调研积累—建言衔接—效能提升”的循环机制，正是政协制度生命力的生动体现。

　　“政协委员的使命不仅在于建言资政的精准度，更在于专业素养与社会责任的转化度，需要以跨界思维构建履职的立体坐标系。”在出版行业从事编辑工作的十年间，台联界别的郑怡然委员始终秉持“工匠精神”打磨每一部作品。这种追求真实、注重考据的职业习惯，成为她作为一名委员履职履责的底层逻辑。她提出的《将轨道交通5号线打造为旅游线》的社情民意，没有简单建议“增加文化元素”，而是借鉴图书装帧理念，设计“一站一景”视觉叙事方案：陆军讲武堂站用迷彩元素营造历史沉浸感，滇池站以碧波曲线勾勒湖光山色……将这些文化地标转化为沉浸式乘车体验。这种跨界思维让文化地标与城市交通实现双向赋能。

　　“政协委员的价值不在于身份光环，而在于能否将专业深度转化为履职精度，把行业经验升华为治理智慧。”未来，郑怡然希望继续以出版人的严谨打磨每份建言，以政协委员的担当践行使命，在新时代协商民主的壮阔画卷中，书写属于出版人的独特篇章。

　　以平台为载体

　　政协搭“舞台”，委员唱“主角”。政协依托各种协商方式和协商渠道,为各界委员与党委、政府有关部门提供了面对面交流、协商的平台，让委员们能够直接反映问题、提出建议。

　　“政协组织的各类学习研讨、专题调研，尤其是围绕昆明边境区位优势的深度考察，为我打开了一扇洞察区域发展脉搏的窗口。”多次深入边境口岸，工商联界别的徐中选委员不仅看到了“面向南亚东南亚辐射中心”的宏伟蓝图正在化为通途与商流，更深刻体会到昆明作为枢纽所承载的国家战略分量。“这促使我跳出企业经营的微观视角，站在服务国家对外开放、促进区域经贸合作的高度去思考履职方向。”她提出的《关于促进昆明市民营经济高质量发展建议》，精准切中中小企业发展的堵点难点，其建议在2025年工作实践中予以采纳并推进落实：昆明在全省首创“一照多址”“一业一证”改革，企业开办实现“即报即办”；创新打造“明白办”政务品牌，为1025家企业兑现资金3218.96万元，真正实现“政策找企业”。“政协平台让我能把企业的‘头疼事’变成政策的‘上心事’。”徐中选感慨道，“当看到中小企业通过‘政商直通车’快速获得融资支持，当听到跨境贸易企业称赞通关效率提升30%，我才真正体会到提案落地的分量。”  

　　从滇池畔的生态监测到磨憨口岸的法律咨询，从稀贵金属实验室到地铁站的文化墙，委员们的履职足迹勾勒出提案转化的多彩图谱，徐杉用科研数据标识治理精度，张洁以产业视角助力增强发展动能，郑怡然借文化创意助力提升城市体验，李婉琳凭法治智慧守护民生冷暖，徐中选以企业经验建言优化营商环境。

　　70年来，昆明市政协始终以“深耕实践”为履职底色，让每一份建议都承载着泥土的厚重与专业的锐度。  

　　记者陈思伊报道