本报讯 记者杨阳报道 日前，昆明市政务服务管理局印发《关于发布2025年下半年营商环境创新案例的函》，呈贡区“以‘三条线’打造有温度的涉企执法范例”入选。

　　近年来，为优化法治化营商环境，呈贡区直面解决涉企行政检查中名目繁多、重复检查、多头检查、随意检查、扰企等突出问题，聚焦涉企执法规范工作，通过统筹推进、转变作风、压实责任等举措，构建涉企执法工作的“基准线”“幸福线”“规范线”，让执法有尺度，服务有温度。

　　明确目标任务，呈贡区锚定服务企业的“基准线”，先后制定印发《呈贡区规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动工作实施方案》《呈贡区规范涉企行政执法专项行动实施方案》，紧盯执法事项多、执法工作量大、行政裁量权基准幅度大的重点领域和罚没收入增长较多的领域，确定区公安分局、区住房城乡建设局、区市场监管局为重点部门，集中开展重点整治。开展行政执法人员法律知识培训，覆盖全区1000余名执法人员。同时，将规范涉企执法工作作为清廉云南建设“暖心行动”的点题整治内容，由分管副区长牵头，进行全面自查分析。

　　拓宽政企沟通渠道，织密市场主体的“幸福线”。呈贡区在政府信息网公开发布征集涉企行政执法领域突出问题线索的公告，明确线索征集的范围和反映渠道。书面向区法院、区检察院、区信访局、区热线办征求相关违法线索、意见，聘请观察员，针对涉企行政行为开展监督检查，组织开展民营企业、金融机构代表座谈会，“局长坐诊接诉”等收集解决问题。针对花卉、数字经济等特色产业，实施“场景化”“一业一查”联合执法，印发推行容错纠错柔性执法“五张清单”，涵盖不予处罚226项、从轻318项、减轻146项、从重179项、免于行政强制15项。2025年，制定部门抽查计划49项，联合抽查计划30项，“一业一查”联合监管计划4项。坚持“随机回访”制度，检查后15日内通过电话随机回访企业，将问题解决在萌芽状态。

　　以“清单化管理、刚性化执行”为核心，把牢涉企检查“规范线”。印发《呈贡区涉企行政检查事项清单》，对各部门年度涉企检查计划进行备案审核。制定印发《2025年度昆明市呈贡区市场监管领域随机抽查事项清单》，共169类242项市场监管领域随机抽查事项和38个抽查领域68个市场监管部门联合抽查事项，完成“双随机、一公开”抽查4653家次。针对部分小微企业政策法规掌握不到位、管理不规范、台账不完善的问题，各执法单位主动帮助企业完善管理和台账，了解其合规难点和经营困境，提供针对性的帮扶和解决方案。在检查中同步开展政策宣讲，实现“检查问题”与“解决问题”同步落实。

　　据统计，2025年以来，呈贡区各部门落实“企业安静期”要求检查各类经营主体3834户，与上年同期相比减少894户，降幅18.8%。其中，特殊情况检查各类经营主体2021户，较上年同期减少1243户，降幅38%，让企业真切感受到政府监管的尺度和服务的温度。