十四五经济社会发展取得重大成就

　　过去5年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

　　经济总量实现新跃升

　　●国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4%、明显高于全球平均增速

　　科技和产业创新取得新突破

　　●全社会研发经费投入年均增长10%

　　●每万人口高价值发明专利拥有量达到16件

　　●制造业增加值规模连续16年保持全球第一

　　改革开放迈出新步伐

　　●全国统一大市场加快构建

　　●货物贸易第一大国地位更加巩固

　　●高质量共建“一带一路”走深走实

　　民生福祉达到新水平

　　●居民人均可支配收入年均增长5.4%

　　●城镇新增就业累计超过6000万人

　　●劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年

　　●人均预期寿命提高到79.25岁

　　生态文明建设取得新进步

　　●地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%

　　●森林覆盖率提高到25%以上

　　●构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系

　　安全保障能力实现新提升

　　●粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强

　　●社会大局保持稳定

　　“十四五”规划《纲要》确定的

　　20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成

　　十五五主要目标和重大任务

　　根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。

　　关于主要目标指标

　　贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划建议》明确的主要目标，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》细化提出20项主要指标。

　　经济发展方面

　　围绕增长、结构、效率提出3项指标。为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础

　　创新驱动方面

　　围绕创新投入及其成效提出3项指标。全社会研发经费投入年均增长7%以上

　　民生福祉方面

　　针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标

　　绿色低碳方面

　　围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%

　　安全保障方面

　　围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障

　　关于重大战略任务

　　一是突出推动高质量发展

　　●着眼巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系

　　●着眼高水平科技自立自强，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%

　　●着眼建设美丽中国，加快形成绿色生产生活方式，确保碳达峰目标如期实现

　　二是突出做强国内大循环

　　●着眼增强国内大循环内生动力和可靠性，大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资

　　●着眼充分释放我国超大规模市场红利，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割

　　●着眼增强高质量发展动力，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制

　　●着眼畅通国内国际双循环，统筹用好全球要素和市场资源

　　三是突出推进全体人民共同富裕

　　●着眼建设生育友好型社会，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，人均预期寿命提高到80岁，养老机构护理型床位占比提高到73%

　　●着眼缩小区域差距和城乡差别，加快农业农村现代化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，优化重大生产力布局，深入推进以人为本的新型城镇化

　　●着眼促进人民精神生活共同富裕，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力

　　四是突出统筹发展和安全

　　●着眼推进国家安全体系和能力现代化提出多项任务举措。粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤

　　关于重大工程项目

　　围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。

　　引领新质生产力发展

　　●围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程

　　构建现代化基础设施体系

　　●围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程

　　促进城乡融合发展

　　●围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程

　　保障和改善民生

　　●围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程

　　推动绿色低碳转型

　　●围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程

　　重点领域安全保障

　　●围绕粮食、能源安全等提出6项工程

　　2025

　　2025年是很不平凡的一年。党的二十届四中全会胜利召开，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　我国经济顶压前行、展现强大韧性

　　经济运行总体平稳、稳中有进

　　国内生产总值增长5% 总量达到140.19万亿元

　　就业总体稳定

　　城镇新增就业1267万人 城镇调查失业率平均为5.2%

　　对外贸易较快增长

　　出口多元化成效明显，国际收支基本平衡

　　民生保障更加有力

　　居民收入增长和经济增长同步，脱贫攻坚成果巩固拓展

　　实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童，全面实施育儿补贴制度、惠及3000多万婴幼儿

　　粮食产量达到1.43万亿斤

　　我国发展向新向优、彰显蓬勃活力

　　新质生产力稳步发展  科技创新成果丰硕

　　人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列

　　芯片自主研发有了新突破

　　天问二号开启“追星”之旅

　　北斗规模应用全面拓展

　　雅下水电工程开工建设

　　首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列

　　国产大模型引领全球开源生态

　　生态环境质量持续改善

　　单位国内生产总值能耗降低5.1%

　　产业结构持续优化

　　高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%

　　工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%

　　新能源汽车年产量超过1600万辆

　　电动汽车充电设施突破2000万个

　　2026

　　2026年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　发展主要预期目标

　　经济增长4.5%—5%

　　在实际工作中努力争取更好结果

　　城镇新增就业1200万人以上

　　居民消费价格涨幅2%左右

　　居民收入增长和经济增长同步

　　国际收支基本平衡

　　粮食产量1.4万亿斤左右

　　单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右

　　继续实施更加积极的财政政策

　　继续实施适度宽松的货币政策

　　强化改革举措与宏观政策协同

　　政府工作任务

　　（一）着力建设强大国内市场

　　●深入实施提振消费专项行动

　　●充分挖掘释放有效投资潜力

　　（二）加紧培育壮大新动能

　　●优化提升传统产业

　　●培育壮大新兴产业和未来产业

　　●扩能提质服务业

　　●打造智能经济新形态

　　（三）加快高水平科技自立自强

　　●加强原始创新和关键核心技术攻关

　　●推动科技创新和产业创新深度融合

　　●一体推进教育科技人才发展

　　（四）持续深化重点领域改革

　　●纵深推进全国统一大市场建设

　　●推进财税金融体制改革

　　●充分激发各类经营主体活力

　　（五）进一步扩大高水平对外开放

　　●积极扩大自主开放

　　●推动外贸稳规模优结构

　　●扩大双向投资合作

　　●高质量共建“一带一路”

　　（六）扎实推进乡村全面振兴

　　●毫不放松抓好粮食生产

　　●实施常态化精准帮扶

　　●持续推进农村改革发展

　　（七）推动新型城镇化和区域协调发展

　　●深入推进以人为本的新型城镇化

　　●不断增强区域发展协调性

　　（八）更大力度保障和改善民生

　　●促进高质量充分就业

　　●推动教育公平与质量提升

　　●强化基本医疗卫生服务

　　●加强社会保障和服务

　　●更好满足人民群众精神文化需求

　　（九）加快推动全面绿色转型

　　●加强生态环境综合治理

　　●大力发展绿色低碳经济

　　●积极稳妥推进碳达峰碳中和

　　（十）加强重点领域风险防范化解和安全能力建设

　　●着力稳定房地产市场

　　●积极有序化解地方政府债务风险

　　●积极稳妥化解金融领域风险

　　●维护国家安全和社会稳定