就业是民生之本，创业是活力之源，稳定和扩大就业创业是保障民生、激发城市活力的核心举措。今年市两会期间，人大代表和政协委员聚焦高校毕业生、灵活就业人员等重点群体诉求，围绕创业生态优化、就业渠道拓宽、权益保障升级等关键议题展开热议，针对就业结构性矛盾、创业扶持短板、权益保障不足等现实问题建言献策，以精准施策破解民生痛点，用多维赋能激活发展动能，一幅就业有支撑、创业有保障、民生有温度的发展图景正在昆明徐徐展开。

　　以人才赋能创业

　　激活发展新动能

　　“创业扶持不仅要‘扶上马’，更要‘送一程’。”市人大代表周水清表示，优化创业生态需紧扣“特色赋能、服务升级、产才融合”三大关键。在赛道选择上，应聚焦民族手工艺、生态文旅、高原特色农业等优势领域，推出差异化政策支持，帮助创业者精准定位、凸显竞争力。在服务保障方面，需构建覆盖融资支持、技术指导、法律服务的全链条网络，并通过创业园区、孵化基地建设与创新创业大赛的举办，实现项目、市场与人才的高效对接。同时，创业活力离不开高端人才支撑。他建议，紧扣昆明“8+N”产业链需求，深化高端人才引育，升级“春城计划”，给予创新创业团队最高3000万元经费支持，扩大“春城惠才卡”服务覆盖、完善人才安居保障，搭建产才融合平台、优化人才发展生态，以人才红利激活创业活力，让政策精准滴灌产业、人才赋能创业发展。

　　政策赋能+昆明优势

　　创业更有底气

　　市人大代表李永明结合自身创业经历谈到，其项目的成功离不开昆明优良的创业发展环境与全方位的政策扶持，实实在在的政策获得感，让创业之路行稳致远。“昆明坐拥得天独厚的自然禀赋，鲜花品质上乘，为创业发展筑牢了优质产业根基。”他表示，政府全程引导推动产销深度融合，打通生产销售全链条，确保生产有序、销路畅通；政务服务高效便捷，选址、办证等环节提供上门服务，金融机构同步开展上门对接，强化资金支持保障，校企协同联动进一步凝聚了创业发展合力。他建议，持续为创业者解决住房、医疗、教育等生活实际难题，以全方位的政策保障与贴心服务，让创业者轻装上阵、抢抓机遇、安心创业，让昆明成为广大创业者干事创业、筑梦圆梦的沃土。

　　多措并举

　　破解毕业生就业难题

　　“2025届全省高校毕业生达38.4万人，就业服务不足等问题凸显。”市政协委员王健针对高校毕业生就业难题提出建议，在育人端深化改革，建立专业动态调整机制，扩大数字经济、新能源等紧缺专业供给，压减失衡专业；推行校企共建产业学院与订单班，提高实践学分占比，杜绝形式化实习。在就业渠道方面，拓宽市场化岗位，深化“访企拓岗”，开发乡村振兴、新业态相关岗位；完善基层岗位薪资与晋升保障，畅通发展渠道；搭建三级就业信息平台，常态化开展专场招聘。在政策层面推行涉企补贴“免申即享”，简化申领流程；强化创业全链条扶持，提供贷款贴息与孵化服务。同时，引导学生破除就业偏见，通过典型宣讲树立多元就业观，多方协同护航高质量就业。

　　织密保障网

　　护航灵活就业

　　“灵活就业和新就业形态劳动者约占全市劳动力人口三分之一，这一群体的权益保障是民生底线。”市政协委员张晓丽表示，该群体存在参保意识不足、覆盖不全、政策适配性不够等问题，影响“幸福春城”建设与社会稳定。她建议，强化政策宣传，通过线上线下多渠道普及参保、补贴申领等知识，提升劳动者参保主动性；优化参保服务，降低参保门槛、简化转移接续流程，联合平台为网约车司机、快递员等群体精准扩面；完善保障体系，建立“六险一金”灵活保障模式，调整缴费标准、扩大补贴范围，设立断缴补缴机制；推动“社银”协同，推广社保信用贷、创新养老金融产品，构建便民服务网络；压实企业责任，明确平台社保缴费义务，开展多部门联合稽核，组建行业工会，织密保障网络。

　　记者吕文康 韩腾腾报道