开放，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，是中国式现代化的鲜明标识。扩大高水平对外开放成为中国“十五五”时期的核心战略，中国越开放就越发展，越发展就越开放，民族复兴之路必然是扩大开放之路。党的二十届四中全会旗帜鲜明地指出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。这一重要论断为边疆省会城市昆明突破发展瓶颈、拓展发展空间提供了根本遵循。

　　通过深化制度型开放、拓展国际合作和优化贸易投资环境，推动高质量发展、满足民生需求、引领全球化进程，构建人类命运共同体——这是高水平对外开放的现实和长远意义。市委十二届十次全会强调，主动服务和融入国家发展战略是昆明实现跨越发展的重要抓手，必须做好内外统筹、双向开放这篇大文章，加快推进面向印度洋国际陆海大通道建设和磨憨开发建设，不断扩大高水平对外开放，切实当好面向南亚东南亚辐射中心建设的排头兵和主力军。

　　云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。对昆明而言，从“十四五”的实践探索到“十五五”开启新程，只有扩大高水平对外开放，才能在构建新发展格局中持续提升城市能级，让对外开放的前沿阵地成色更足，进一步提升昆明的辐射力、带动力、影响力，在发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

　　过去五年，昆明积极推动区位优势向发展优势转化，对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次拓展。创新“省会+沿边”模式，托管磨憨共建国际口岸城市，依托中老铁路推进“一带一路”南向国际陆海大通道建设，昆明正从对外开放末梢迈向前沿。随着国际通信业务出入口局贯通互联，昆明成为全国唯一同时拥有边境口岸和数据口岸的省会城市。昆明的开放平台能级不断提升，国际交流持续深化，随着国际友城大会等重大活动的成功承办，国际“朋友圈”不断扩大，国际旅游收入亮眼。

　　过往的成就印证了开放的磅礴力量，“十五五”时期昆明的一项重点任务，就是加快推进高水平对外开放，做好内外统筹、双向开放文章，建设面向南亚东南亚和环印度洋地区开放门户。实行更加积极主动的开放战略，书写合作共赢新篇章，需要把握以下要点：高水平开放，先弄清规则，要更加注重规则对接，主动对接国际高标准经贸规则，建立同国际通行规则相衔接的合规机制；扩大服务业开放是高水平开放的重点，要更加注重服务业开放；合作共赢是减少开放阻力的必然选择，要更加注重合作共赢，深化务实合作；要更加注重共同开放。

　　高水平对外开放是推动经济社会发展的重要动力，市委经济工作会议在部署今年重点工作时，明确了核心任务与具体措施：推动内外贸一体化发展，打响昆明服务贸易品牌，促进贸易提质增效；加快构建口岸、通道、物流协同开放组合，切实把通道优势转化为发展优势；推动自贸试验区、经开区、综保区、经济合作区协同发展，促进开放平台功能互补、能级增强。