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昆明日报>> 2025年11月13日 >> A04
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民族地区基层党建对“铸牢”的引领作用
发布时间:2025-11-13

  李守雷

  在学习《习近平谈治国理政》第五卷过程中,聚焦“农业农村现代化”“铸牢中华民族共同体意识”与“党的建设”关键词,联系党的二十届四中全会精神,结合云南具体实际,以乡村振兴为视角研究云南农村基层党建引领铸牢中华民族共同体意识的情况,具有理论价值和现实意义。

  传统农业社会,云南民族地区特殊的地理地貌形成了立体生态,奠定了多个民族群体立体分布格局,由此创造了水田定耕、旱地定耕、山腰轮耕式刀耕火种和山顶游耕式刀耕火种等不同的农业生产方式,并发展出与之相契合的民族社会结构、政治模式、文化习俗和血缘亲缘关系网络。基于立体生态,云南民族地区在宏观层面形成了多民族交错杂居的局面,而在微观层面却呈现为以社区为基本单位的民族之间相互区隔的“带状”或“片区”聚居模式。从马克思主义理论视角看,传统社会云南民族地区民族之间因立体生态差异和群体边界,带来了社会“三交”互动的必要性。郡县制和土司制并存体现了地方政权与中央政权的统一关系,更体现了地方政治结构容纳多民族群体的特点,保证了民族之间“三交”的平稳发展。所以,中华人民共和国成立之前,云南民族地区以政治一体和“三交”互动形成了民族共同体,但存在着阶级剥削、民族歧视和压迫的状况。

  新中国成立后,中国共产党带领各族群众进行社会主义革命,真正实现了政治平等和民族团结。农村集体所有制经济奠定了多民族共同致富和民族团结的经济基础。民族关系也纳入到人民内部矛盾,以协商、调解、司法等方式处理民族纠纷问题。更重要的是,在民族地区乡镇、村民委员会和村小组等层级建立了中国共产党基层党组织,发展各民族党员,加强党的建设,使之成为跨越民族群体边界的坚固桥梁和战斗堡垒。改革开放后,家庭联产承包责任制、土地流转制度、第二三产业发展、人口流动和城市化都在突破传统民族群体边界,经济、生活习俗、婚姻圈等多维空间重合度更加紧密。

  《习近平谈治国理政》第五卷中强调,始终坚持党的领导,不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础,扎实推进各民族共同富裕,积极促进各民族交往交流交融,持续提高民族事务治理能力和水平,着力构筑中华民族共有精神家园,夯实中华民族共同体,增强中华民族认同凝聚。云南民族地区农村基层党建正是铸牢中华民族共同体意识的关键点。中国特色社会主义进入新时代,云南民族地区基层党组织在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴过程中,以铸牢中华民族共同体意识为主线,既汲取民族优秀传统文化,也面临一定的历史包袱和基层党组织弱化、党员先锋模范作用不明显等新困境。这既区别于企业机关、城市社区等现代组织在推进铸牢中华民族共同体意识上的特点,又在七十多年的处理民族关系方面积累了相当多的成功经验。

  探讨农村基层党建引领铸牢中华民族共同体意识,应重点关注云南民族地区农村基层党组织建设,以典型乡镇党委为整体,以行政村为基本单元,聚焦党的委员会、总支部委员会和支部委员会以及经济组织、社会组织的党组织建设;实证分析方面,既包括民族之间交往交流交融的历史变迁和形成中华民族共同体、中华民族认同凝聚的具体状况,更包括基层党组织在思想理论建设、组织体系建设、制度规范建设等方面引领社会治理、乡村振兴和民族团结等方面的情况。

  (作者系昆明学院马克思主义学院副教授、博士)

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