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10月27日,记者从云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会获悉,“十四五”期间,全省医疗卫生支出占一般公共预算支出的比重保持在11%左右,高出全国3个百分点;医疗卫生支出年均增幅2.4%。其中,新增投入超200亿元省级资金实施“双提升”工程等,为卫生健康事业发展注入澎湃动力。
全省人均预期寿命增长至75.7岁
“十四五”期间,省委、省政府主要领导坚持带头抓卫生健康工作,2023年,全省召开高规格卫生健康大会,提出“人民要幸福,健康是基础;云南要跨越,健康是保障”,为卫生健康事业发展指明了方向、明确了措施、提供了保障。
云南抓好重大疾病防控,登革热、结核等传染病保持较低水平,艾滋病防控全国领先。特别是2020年以来,连续开展3轮爱国卫生“7个专项行动”,全省129个县(市、区)全部达到国家卫生县城(城市)标准,全域实施健康县城建设,在全国倡导文明健康绿色环保生活方式活动评估中连续两年排名第一位,爱国卫生“7个专项行动”成为在全国有影响力的品牌。通过“十四五”期间的奋斗,全省常住人口的人均预期寿命从2020年的74.02岁增长至2024年的75.7岁。
五年来,云南着力构建省优县强、基层稳定的医疗卫生服务体系,扎实推进卫生健康事业高质量发展三年行动计划,实施了10大工程、44个重点项目。心血管病、呼吸、肿瘤3个国家区域医疗中心落户云南,建设40个国家级、235个省级临床重点专科,建成25个省级临床医学中心,16个州(市)实现三级甲等综合医院全覆盖。
云南持续深化医药卫生体制改革。医疗服务收入占比提升至34.11%,个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到26.91%。三级公立医院建设在全国绩效监测中位列全国第十,124个县(市、区)实施紧密型县域医共体建设,综合考核排名全国第八位。
2022年9月,云南在全国率先出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》,明确3年财政拿出32亿元支持生育,2023年、2024年全省出生人口连续两年正增长,为国家育儿补贴制度出台提供了有益探索。
群众就医少跑路少花钱
云南提升医院智慧水平,优化医院诊疗流程,让群众就医少跑路、少花钱。
全面推进电子病历、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧医院建设,全省169家医院电子病历评级达到4级及以上,临床诊疗信息化、智慧化程度提升,医疗服务更加高效。322家医院建立门诊“一站式”服务中心,231家医院开设周末门诊,113家医院开设夜间门诊,增加专家号源,满足上班、上学等人群的就诊需求,为患者提供更便捷的服务。
云南持续推动医疗机构检查检验结果互认,省级检查检验互认项目达到396项,州(市)内互认项目达到200项。
在全省试行三级综合医院“预住院”管理,对诊断明确、病情稳定的择期手术患者,可在门诊完成手术前的检查检验,根据床位情况再安排正式入院。“预住院”期间不收取床位费、护理费等费用,在门诊进行的各项检查检验费用将在正式入院后纳入住院费用结算。探索医院免陪照护服务模式,在患者或其家属知情同意且自愿选择的基础上,根据患者的病情和生活自理能力等,由护士或医院聘用医疗护理员为住院患者提供生活照护服务,进一步改善了就医体验。
妇幼健康保障 “成色更足”
云南立足重症儿童优先转运和高效救治,建成“1+5+70”急救网络体系。在昆明市儿童医院建成全省首个儿童心胸外科重症监护病房并投入使用,填补了儿童外科重症等专业救治空白;5个州(市)级分中心实现区域重症儿童急救快速“上转下接”,儿童急诊抢救成功率达到99.02%。全省在扩大适龄妇女乳腺癌和宫颈癌筛查面的基础上,今年为初一在校女生免费接种人乳头瘤病毒(HPV)疫苗,覆盖摸底人数的90%以上,妇幼健康保障“成色更足”。
云南深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“健全人口发展支持和服务体系”的战略部署,启动实施生育友好医院、儿童友好医院建设,全面开展早孕关爱行动,增加生育医疗服务供给,促进家庭生育。积极协同医保部门,完善治疗性辅助生殖类医疗服务项目待遇政策,将分娩镇痛项目纳入医保支付范围。
云南紧盯薄弱短板,开展孕产妇产后出血、妊娠合并心脏病、羊水栓塞防治专项行动,建立完善多学科诊疗机制,创新性建立边远地区高危孕妇待产和儿科医师陪产制度。通过全省的共同努力,2020年至2024年,全省孕产妇死亡率从12.48/10万降至5.89/10万,婴儿死亡率从3.98‰降至2.50‰。
不断提升中医医疗服务质量
云南着力打造国家中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院和中医特色重点医院等服务高地,实现州(市)级中医医院全覆盖。98%的二级以上公立综合医院、68%的二级妇幼保健机构设置中医临床科室。100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中医馆,95%的村卫生室(社区卫生服务站)能够提供中医药服务。
云南大力引进培养中医药人才,全省中医类别医师达2.83万人。遴选培养国家和省级名中医、岐黄学者、中医临床优秀人才等高层次人才558名。在省、州(市)、县级中医医院分层级建设传承工作室331个,培养传承性人才2117名。实施基层中医骨干培训、中医专业农村订单定向免费生培养等,中医药人才队伍不断壮大。
云南坚持发挥中医药特色优势,持续巩固壮大中医诊疗传统优势。88.5%的县中医医院医疗服务能力达到国家基本标准、58%达到国家推荐标准。联合省药监局等多个部门遴选推出首批10个“云岭名方”中药制剂,激励中药创新研发和临床应用。建立21个中医医疗质量控制中心,不断提升中医医疗服务质量,确保医疗安全。
记者黄河清报道
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