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昆明日报>> 2025年8月31日 >> A04
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深刻阐明生态文明建设的系统观念和制度保障
发布时间:2025-08-31

  卢志华

  《习近平生态文明文选》第一卷以系列文献的形式,集中展现了习近平生态文明思想的内容体系和逻辑构成。学习《习近平生态文明文选》第一卷,对于广大党员、干部深入把握中国式现代化的生态逻辑具有重要意义。在《习近平生态文明文选》第一卷中,能够体现系统观念和制度保障的,并不仅仅是频繁出现的“体系”“系统”“体制”“制度”等字眼,而是将“系统观念”和“制度保障”作为两条线索,鲜明地贯穿在文选的七十九篇文献中。

  “必须坚持系统观念”是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容,是我们掌握和运用贯穿其中的立场观点方法的基本要求。学习贯彻习近平生态文明思想必须坚持系统观念。特别是在“走老路去消耗资源,去污染环境难以为继”的情况下,生态文明建设绝不能靠零敲碎打,着力推动环境整治、保障生态安全、驱动绿色发展更加需要系统谋划、全面布局、一体推进。比如,在《习近平生态文明文选》第一卷的《推动我国生态文明建设迈上新台阶》(2018年5月18日)中,习近平总书记明确要求“加快构建生态文明体系”。再比如,第一卷的《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》(2023年7月17日)中,习近平总书记明确提出“要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”。更为重要的是,在《习近平生态文明文选》第一卷中,“生命共同体”概念频繁出现,“系统”的意蕴油然而生。值得注意的是,在习近平生态文明思想中,系统观念最大的体现就是“发展”和“保护”的辩证统一,打破了关于保护掣制发展、发展影响保护的旧思维定式,用“绿水青山就是金山银山”的理念,打通了“发展”和“保护”之间的关节,形成了在保护中更好地发展的路径。事实上,在《习近平生态文明文选》第一卷中,几乎每一篇文献都涉及到“发展”和“保护”的逻辑关联。

  生态文明需要制度文明的有力加持。党的十八大以来,“制度”被全面引入“生态”领域。在《习近平生态文明文选》第一卷中,2013年11月9日、2013年12月至2021年5月、2015年10月26日、2015年11月30日、2017年10月18日、2017年12月至2024年7月的篇章,均是以生态文明建设中的制度建设为主题。尤其是在第一卷的《健全生态文明制度体系》(2017年12月至2024年7月)中,习近平总书记以“体系化”的思维,从改革、机构、监督、补偿、责任等各个方面阐述了生态文明制度的构建、完善和发展。回溯新时代生态视阈中的制度建设历程,在党内层面,党的制度建设有效嵌入了生态文明建设中,最典型的就是中央生态环境保护督察制度的建立和运行,从而推动形成了史上最严的环境保护和生态治理态势。在国家层面,建章立制贯穿于从“绿水青山”到“金山银山”的全过程,并且,生态文明建设成为习近平法治思想聚焦的重要主题,“生态”已经重点纳入了“法”的制度化轨道。在国际层面,围绕着全球气候变化、全球生态治理、全球生物多样性保护以及碳达峰碳中和等重要议题,习近平生态文明思想给出了政策、机制、制度建设方面的“中国方案”。实际上,不管是党内层面的生态制度创制,还是国家层面的生态制度创造,抑或是国际层面的生态制度创新,其基本要义、逻辑理路、价值意蕴都在《习近平生态文明文选》第一卷中得到具体呈现。

  总之,现代国家建设的各个领域,都需要具备系统观念和制度保障。作为“五位一体”总体布局中的第五个布局,生态文明建设对于“系统”和“制度”的需求更加强烈。也只有更加充分地坚持系统观念和更加积极地加强制度保障,才能够更好地开创和发展人类生态文明新形态。

  (作者为华南理工大学马克思主义学院在读博士、本报特约评论员)