近期，在盘龙区金辰街道，一场以社区为单元的治理创新实践正在开展。通过天祥社区“近邻办公桌”、金刀营社区“十字路口民生议事会”等特色机制，人大金辰街道工委将民生议事从会议室搬到群众身边，以社区人大代表联络室为阵地，以机制创新激活基层治理效能。这些实践不仅解决了民生痛点，更探索出一条“群众参与、代表履职、部门联动”的基层治理新路径。

　　每周二上午，天祥社区的活动广场上总会支起几张简易桌椅，区人大代表杨继英和“红色代办员”团队准时“上岗”。这张“近邻办公桌”，成了居民反映问题的“直通车”。

　　面对排水沟、蓄水池、供水供电“一户一表”等问题，社区协调多方资源，一一完成改造。这种“群众点单、代表派单、部门接单”的模式，已解决淹积水隐患、院坝管理缺失等民生问题20余件。天祥社区的实践，是金辰街道“代表下沉、服务前移”的缩影。通过“近邻办公桌”，人大代表从“被动接访”变为“主动服务”，居民从“旁观者”变为“参与者”。人大金辰街道工委主任表示：“我们要让民生议事离群众更近，让问题解决更高效。”

　　金刀营社区的“十字路口民生议事会”，将民生议事从会议室搬到街头巷尾。这种开放式议事模式，主要解决群众急难愁盼问题，让民意收集更高效、问题解决更透明。

　　在金星园丁一期小区公共空间使用权上，物管与居民产生分歧，人大金辰街道工委将议事会“搬进”小区，人大代表连续多次走访群众、入户听取意见，最终协调物管腾出空间，改建为社区微型博物馆和多功能活动室。居民自发筹集90%的建设资金，95岁的张奶奶捐出珍藏的老物件：“这是给子孙后代留的念想！”

　　金刀营社区探索的“四全工作法”，将人大工作深度融入基层治理。联系群众全覆盖、响应诉求全天候、服务居民全方位、汇聚力量全链条。每月开展“代表等你 一七有约”、“民呼我来”代表联系群众系列活动；建立“居民吹哨、代表报到”机制，24小时响应需求；开展政策宣讲、健康义诊等志愿服务；联动住建、城管等部门，形成问题“发现、交办、反馈”闭环。

　　角色转型让代表从“被动参与者”变为“主动参与者”。天祥社区的“红色代办员”主动上门服务，金刀营的“十字路口民生议事会”代表现场“接单”，这种转变让代表履职更接地气。正如杨继英代表所言：“以前是‘等群众上门’，现在是‘主动找问题’。”

　　如今，街道已整合形成“三三制”工作法，即“三级联动”由街道、社区、网格确保问题快速响应；“三会共治”由院坝会、议事会、联席会凝聚共治合力；“三全覆盖”由代表履职、志愿服务、部门联动构建治理闭环。以居民需求为导向，以民生小实事为抓手，与人民群众的所想、所盼、所需实现无缝对接，将人大代表参与民生议事落到实处，确保治理过程代表参与、治理成效群众评判、治理成果人民共享，让群众实实在在享受到经济发展的“红利”。

　　记者胡耀元报道